Чим відрізняється план графік від плану закупівель?

plan904

Порядок створення та опублікування замовлень зазнав деякі доповнення. Це пов`язано з продовженням антикризових заходів, посиленням контролю над витратами в бюджетній сфері. З 01.01.16 р функціонує сайт ЄІС, покликаний зібрати всю інформацію про замовлення, застосовано забуте поняття «нормування». Доповнення торкнулися і порядок формування та опублікування результатів планування (плану закупівель та плану-графіка). Складання планів і публікація їх на ЄІС передбачається з 01.01.17 р

планування закупівель

Що входить в планування, зокрема в план закупівлі, на чому необхідно зосередити увагу? В цілому план закупівель за більшістю параметрів відповідає плану-графіку. Щоб переконатися, можна порівняти приблизні план-графік і план закупівель.

У плані-графіку обов`язковими відомостями будуть:

  • Найменування замовлення (предмет закупівлі, його характеристика).
  • Кількість.
  • Ціна замовлення (початкова).
  • Термін оголошення замовлення.
  • Обгрунтування.
  • Додаткові вимоги, що пред`являються до учасників.
  • Вид закупівлі (аукціон, єдиний постачальник).

План закупівель повинен включати такі відомості:

  • Найменування замовлення, його опис.
  • Код закупівлі ідентифікаційний.
  • Фінансова забезпеченість.
  • Терміни виконання замовлення.
  • Об`єм замовлення.
  • Обгрунтування.
  • Проведення громадських слухань на замовлення.

Відмінності між планом-графіком і планом закупівель




Принциповою різницею є те, що план закупівель - свого роду стратегія розміщення замовлення, охоплює термін три роки (2017-2020 рр.). План-графік - тактика, яка визначає заходи щодо виконання замовлення, період дії - один рік.

План закупівель - це перелік потреб, для державних, муніципальних, бюджетних утворень, організацій, що вимагають виконання і фінансів, які необхідно виділити для їх задоволення. Необхідно врахувати, що злободенність такий закупи, передбачувані обсяги фінансування повинні стати об`єктом громадського обговорення. В результаті, після їх проведення і прийнятого рішення, це може стати приводом для внесення в план закупівель відповідних змін.
План-графік виступає як механізм виконання - це список заходів, в яких містяться дані про умови виконання процедур для знаходження постачальників і так далі.




За основними пунктами закон вимагає повної відповідності плану закупівель та плану-графіка. Якщо збігів не буде, то це розцінюється, як порушення.

До січня 2017 року законодавство не передбачало складання і опублікування плану закупівель. Тепер опублікування повинно проводитися в обов`язковому порядку. Крім цього зміни в законі в обов`язковому порядку вимагають і введення в плани деяких пунктів, які раніше були, як би необов`язковими, на які можна було особливо не звертати уваги. Розглянемо все по порядку.

Обгрунтування і мета закупівлі

Кожна закупівля, особливо якщо вона здійснюється за бюджетні гроші, повинна мати чітке обгрунтування: з якою метою проводиться, в якому обсязі, початкова ціна і її обгрунтування і так далі. Закон вказував на це і раніше, але не була передбачена форма. Кожен замовник обгрунтовував необхідність закупівлі на свій лад. Тепер законодавством передбачена форма необхідного обгрунтування.

Відео: Вебінар: "План закупівель і план-графік: практика формування в ЄІС" від 25.01.2017

При розробці плану і графіка, перш ніж включити ту чи іншу закупівлю, необхідно скласти її обгрунтування. Це потрібно для визначення початкової ціни закупівлі, яка буде включена в план-графік. Виникає питання: як правильно це зробити? Перш за все, встановлюється відповідність між плануванням закупівлі і метою її виконання. Всі цілі передбачені законодавством:

  1. Виконання заходів, намічених державними і муніципальними програмами.
  2. Виконання заходів, що забезпечують реалізацію міждержавних програм і забезпечують міжнародні зобов`язання.
  3. Виконання інших обов`язків і повноважень виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та державних органів.
  4. Виконання рішень, постанов, указів Президента, Уряду, закону РФ та інших нормативних і правових документів.

Відео: Автоматичне формування плану закупівель та плану-графіка на 2017 рік

Обгрунтування, як таке, не має до плану-графіку відносини, але воно пояснює включення тієї чи іншої позиції в нього. Робиться це ще і з тією метою, щоб дотримати розумне обмеження конкуренції. Обгрунтування дає право, при грамотному поясненні рішення, не проводити аукціон, а, наприклад, розмістити замовлення у єдиного постачальника (до 100 000 рублів).

Визначення початкової ціни

Важливий момент при складанні плану закупівель, плану-графіка - це встановлення початкової ціни. Це робиться контрактними керуючими в процесі зіставлення ринкових цін. Зробити це в даний час досить просто. На сайті ЄІС знаходиться спеціальна кнопка, яка призведе до списку постачальників. Відповідно до Методичних рекомендацій необхідно розмістити запит про ціну товару, роботи, послуги у п`яти постачальників. При зіставленні цін, можна використовувати трьох. Визначивши початкову ціну замовлення, заносимо його в план-графік.

Як говорилося вище, опублікування плану-графіка на сайті ЄІС допускається тільки в структурованому вигляді, в принципі інше розміщення на сайті неможливо. Втім, це не стосується Федеральних органів влади, для них передбачено інший порядок.



Відповіді на запитання

ІНШЕ

Розпорядження уряду рф фото

Розпорядження уряду рф

Відео: Уряд РФ підготувало проект розвитку малого і середнього бізнесу до 2030 рокуРозпорядженняnew Розпорядження Уряду…

Звітність по 223-фз фото

Звітність по 223-фз

4) відомості про кількість і про загальну вартість договорів, укладених замовником за результатами закупівлі в…

Окпд і класифікатори фото

Окпд і класифікатори

Відео: Нові класифікатори продукції ОКПД2 і ОКВЕД2Нижче наведено актуальний на 2016 рік класифікатор ОКПД 2 з…

» » Чим відрізняється план графік від плану закупівель?