Поширеними формами взаємовідносин між потенційними учасниками купівлі-продажу товарів і послуг на просторах інтернету є відкриті конкурси (тендери) та електронні аукціони.

Ще пару десятиліть назад аукціон асоціювався з продажем предметів мистецтв, а конкурс - з вибором першої красуні планети. З широкомасштабним проникненням Всесвітньої павутини в повсякденну реальність не тільки людей, а й організацій, а також державних структур ці поняття знайшли інший зміст.

Сьогодні на одних спеціалізованих електронних ресурсах проводяться торги з вартістю лота в сотні мільйонів рублів, а на інших можна придбати милу дрібничку всього за пару сотень.

Для простих смертних

Будь-який користувач інтернету може взяти участь в аукціонах на таких ресурсах, як eBay, Молоток.ру, Аукубань.ру, 24au.ru. Тут відкриваються широкі можливості покупки різних товарів. Процедура досить проста:

1. Формування лота (тобто вибір товару на продаж, надання опису лота, достатнього для однозначного розуміння образу і якості товару або послуги).
2. Позначення початкової ціни і термінів проведення. При цьому від постачальника не потрібно ніяких обгрунтувань.
3. Проведення торгів. Тут має місце аукціон на підвищення в цьому випадку виграє, який запропонував максимальну ціну.
4. Підведення підсумків та продаж товару або послуги з виграла ціною.

Конкурси мають місце, наприклад, на деяких сайтах для фрілансерів. В цьому випадку процедура чимось схожа на аукціон, але має деякі відмінності:

1. Формування лота (складання технічного завдання на роботу).
2. Позначення термінів проведення, а також мінімальних вимог до виконавця.
3. Проведення торгів. Перемагає, який запропонував найкращі умови по самій вигідною ціною.
4. Підведення підсумків та передача замовлення переможцю.

Схожі риси аукціону та конкурсу

1. Брати участь можуть всі зареєстровані користувачі, якщо противне не обумовлено спеціальними умовами конкретної процедури.
2. Схожі етапи проведення процедури.
3. Від ініціатора торгів не вимагається обґрунтувань ціни.

Відео: 3 види тендерів: ЦП, конкурс та аукціон

Відмінності аукціону та конкурсу

1. Аукціон ініціюється продавцем, конкурс - покупцем.
2. Критерій вибору переможця аукціону - максимальна ціна, переможець конкурсу може володіти іншими конкурентними якостями, наприклад, великим позитивним досвідом виконання подібних робіт.

Якщо замовник держава

Великі торги, пов`язані з потребами Російської Федерації, регламентуються Законом №44-ФЗ. У термінах нормативного документа замовник проводить закупівлю товарів, послуг і робіт. В рамках закону велика кількість інформації розміщується на порталі https://zakupki.gov.ru, користування якими здійснюється в безоплатному порядку.

На початку процедури (крім випадків спрощеної закупівлі) визначається виконавець, постачальник або підрядник, для чого і проводяться торги в вигляді аукціону або конкурсу. Для цього використовуються такі електронні торгові майданчики (ЕТМ):

• ЕЕТП.
• ZakazRF.
• РТС-тендер.
• Сбербанк-АСТ.
• ММВБ-ІТ (є дочірнім проектом Фабрікант.ру).

При цьому окремі міністерства і відомства можуть визначати майданчики для власних потреб самостійно. Наприклад, Держкорпорація «Росатом» співпрацює з такими ЕТМ, як:

• Фабрікант.ру
• ЕЕТП.
• B2B-Center.

Для потреб Міністерства Оборони використовується ще один дочірній проект Фабрікант.ру: Торгова Система «Оборонторг».

Для роботи на ЕТМ необхідна наявність акредитації та електронного підпису (ЕП). Процес отримання та використання ЕП регламентується Законом № 63-ФЗ.

процедура держзакупівлі

Для державного замовника обов`язково планування та обґрунтування закупівель. Обґрунтуванню підлягають:

• Початкова ціна контракту.
• Метод визначення постачальника і вимоги до учасників процедури.

обгрунтування ціни

Ціна обґрунтовується одним з нижченаведених методів:

1. Метод аналізу ринку. При цьому за основу беруться ціни такого ж або аналогічного товару (послуги) із запиту комерційних пропозицій, вартості раніше укладених контрактів, прайс-листів та інших подібних джерел. Це найбільш часто використовуваний метод-
2. Нормативний метод. При цьому ціну визначають шляхом розрахунку і вона, як правило, перевищує ринкову через специфічні умови закупівлі.
3. тарифний метод застосовується, коли ціноутворення на необхідний вид товару регулюється державою.
4. Проектно-кошторисний метод використовується при обгрунтуванні будівельних робіт.
5. витратний метод використовується в крайньому випадку, при цьому ціна складається із середньої по галузі прибутки і планованих витрат на здійснення замовлення.

Метод визначення постачальника

Торги можуть бути закритими (учасники запрошуються в приватному порядку) або відкритими (беруть участь всі акредитовані на ЕТМ користувачі). До відкритих способам визначення постачальника відносяться: відкритий конкурс, електронний аукціон. Оскільки дані способи припускають найширше коло учасників, їх найлегше обгрунтувати і вони використовуються досить часто.

У разі державних закупівель має місце аукціон на пониження, тобто виграє заявка, з найменшою ціною. У конкурсі ж оцінюються та інші конкурентні переваги.

Процедура аукціону:

1. Формування лота, включаючи технічні вимоги до послуги або товару, технічне завдання на роботу, включаючи терміни виконання (поставки), розмір забезпечення аукціонної заявки, проект договору.
2. Позначення початкової ціни і термінів проведення;
3. Подача заявок. При цьому процедура проводиться спочатку для некомерційних соціально орієнтованих організацій та суб`єктів малого підприємництва. У разі відсутності заявок, процедура проводиться на загальних підставах. Якщо була подана лише одна заявка, терміни торгів, як правило, продовжуються.
4. Розгляд заявок. Перевіряється достовірність і повнота наданих відомостей, правильність оформлення документів. У разі виявлення помилок або невідповідностей учасник відсіюється.
5. Підбиття підсумків. При цьому перевагу при визначенні постачальника віддається організаціям інвалідів, а також підприємствам і установам кримінально-виконавчої системи. У разі однакових цін в двох і більш заявках перевага віддається надійшла раніше.
6. Укладення контракту

Процедура конкурсу аналогічна описаній для аукціону. Важливо розуміти, що для державних закупівель характерна ретельна перевірка правомірності виконання кожного етапу процедури з боку контролюючих органів.

Схожі риси конкурсу та аукціону з державним замовником

1. Брати участь можуть всі акредитовані на ЕТМ користувачі, що задовольняють вимогам до постачальника за Законом № 44-ФЗ.
2. Аналогічні етапи проведення процедури.
3. Ініціатором торгів є замовник.

Відео: Держзакупівлі: відкритий аукціон в електронній формі

Відмінності конкурсу та аукціону з державним замовником:

1. Критерій вибору переможця аукціону - мінімальна ціна, переможець конкурсу може володіти іншими конкурентними перевагами (власне виробництво, висока якість кадрового складу, наявність патентів і відомих торгових марок, термін існування організації і ін.), Виграє той, хто запропонував найкращі умови виконання контракту.
2. При проведенні конкурсу замовник пред`являє додаткові вимоги до виконавця з розстановкою їх пріоритету.
3. Конкурсна заявка і забезпечується внесенням грошових коштів або наданням банківської гарантії. У той час як аукціонна заявка забезпечується тільки внесенням грошових коштів.

Для осіб юридичних

Якщо організація акредитована на ЕТМ і володіє ЕП, то їй відкриті всі шляхи для участі в конкурсах або аукціонах, а також їх організації. Зазвичай на ЕТМ діапазон пропозицій по формі торгів не обмежується аукціонами на зниження або підвищення і відкритими конкурсами, тому існує можливість вибрати те, що найбільш зручно.

Заключне слово про пильність

Оскільки для акредитації на ЕТМ потрібно надати певний пакет документів, то учасники торгів можуть відчувати себе в певній безпеки. Крім того, існують такі важливі джерела інформації:

• Реєстр недобросовісних постачальників, створений на виконання втратив силу Закону №93-ФЗ і містить відомості аж до початку 2016 року.
• Реєстр недобросовісних постачальників (підрядників, виконавців), створений на виконання Закону №44-ФЗ.